Ситуация: Иногда рынок можно потерять не из-за качества продукта, не из-за цены и не из-за отсутствия спроса. Иногда достаточно нескольких технических формулировок в документации — и производитель, который годами поставлял медицинское изделие, внезапно оказывается “за бортом” закупок.
Наш клиент — производитель медицинского изделия для неонатального скрининга, на протяжении нескольких лет работал на рынке. Его продукт применялся в закупках, соответствовал назначению и закрывал потребность медицинских организаций.
Позже был зарегистрирован второй производитель с изделием, которое по назначению и ключевым характеристикам фактически повторяло уже существующий продукт.
После этого в закупочной документации начали появляться требования, которые формально выглядели как обычные технические характеристики, но на практике создавали преимущество для одного производителя и исключали из участия другого.
Ситуация продолжалась около шести месяцев.
Для клиента это означало не просто потерю отдельных закупок. Это был риск постепенного вытеснения с рынка.
Задача:
Перед нами стояла задача не «написать жалобу». Нужно было восстановить справедливые условия участия, доказать сопоставимость медицинских изделий и вернуть производителю возможность конкурировать на равных.
Решение:
Мы разобрали кейс сразу в нескольких плоскостях:
— Техническая экспертиза продукта — регистрационное досье, характеристики, назначение, материалы и применимость изделия.
— Закупочная логика 44-ФЗ — описание объекта закупки, принципы конкуренции, равный доступ участников и корректность требований.
— Антимонопольная защита — правовая позиция, доказательная база, работа с УФАС и системное восстановление баланса на рынке.
Это была не разовая реакция на одну закупку. Мы разработали стратегию, которая должна была изменить сам подход к формированию требований и вернуть клиента в конкурентное поле.
Результат:
Работа велась несколько месяцев. В результате были выиграны дела в УФАС в шести федеральных округах. Ограничительная практика была скорректирована, а производитель снова получил возможность участвовать в закупках на равных условиях.